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来源：【扬州发布】

编者按

今年以来，全市上下凝心聚力拼经济、稳增长、促发展，重点指标稳中有进，重点工作扎实推进，重点板块合力奋进，经济运行“稳”的基础不断巩固、“进”的势头持续增强。扬州发布开辟融媒体系列专题《说政事·扬州向新》，对全市上下把发展新质生产力作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，推动扬州高质量发展走在前、做示范进行解读。

我们都说

“科技是第一生产力”

而科技创新

是发展新质生产力的核心要素

党的二十届三中全会明确提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。

加快形成新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。近年来，扬州各部门谋新策、出实招，推动科技创新和产业创新融合发展，渲染出了“好地方”扬州深化改革的绚丽画卷。

改革赋能

助力培育新质生产力

“我们正全力抢占新能源产业‘风口’。园区的资源，可以帮助企业进一步扩大知名度和品牌影响力、竞争力，更好地进军国际市场。”

声音来源：

江苏盛合龙象国际贸易有限公司相关负责人

谈及近期刚刚签约入驻扬州·长三角数字贸易产业园，这位负责人对企业未来发展充满信心。

图源：广陵发布

日前，位于广陵新城的扬州·长三角数字贸易产业园正式开园。园区由杭州市电子商务协会与浙江颐高智慧科技发展有限公司共同组建运营，于近期正式开园，致力于打造以跨境电商为核心产业的示范园区。目前园区已正式签约入驻企业20家，涉及新能源、生产性服务业等多个领域。

图源：广陵发布

园区一方面将引进电商产业上下游生产性服务业企业，完善广陵新城数字经济产业生态；另一方面将集聚多方优质资源，打造数字经济产业“众创空间+孵化器+加速器+企业总部”的链条式产业生态，实现外贸领域数字经济与新质生产力的双向奔赴。

扬州·长三角数字贸易产业园的开园，也是扬州跨境电商产业发展欣欣向荣的一个缩影。如今在扬州，全链路成长的跨境电商产业生态圈已初显规模，助力更多“扬货”出海，勇闯全球市场“大赛道”。

不仅如此，近年来，扬州着力增强与国省区域协调发展战略的对接，全面打造功能型现代流通战略支点城市，更大力度推动产业联动、创新协同、人才交流、金融对接，让更多先进生产要素在扬州汇聚。通过构建各类产业生态圈，促进产业链上下游企业的紧密合作与协同创新，以此实现行业的可持续发展，进一步深化改革，为培育新质生产力赋能。

改革创新

为干事者鼓劲撑腰

“在制度上旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰、为创新者鼓劲，推动全市科创工作实现新突破、取得新成效，是产业科创名城建设一线广大干部职工的重要关切。”

声音来源：

扬州市科技局相关负责人

创新是发展的第一动能，是影响变革的最大变量，自身却充满不确定性，推进产业科技创新需要不断探索、不断试错的空间。

为在产业科创名城建设中以干部敢为带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，促进科技创新与产业创新深度融合，加快发展新质生产力，8月21日，扬州市委、市政府正式印发《关于支持产业科创激励担当作为的实施办法（试行）》（以下简称《办法》），支持聚焦产业科技创新靠前服务、主动作为，对在推进产业科技创新过程中出现的失误错误，经认定后可给予“容错免责”。

谈及《办法》的出台，上述负责人表示，今年3月颁布实施的《扬州市产业科创促进条例》第三十六条第一款提出，对有关单位和负责人在产业科创过程中做出的决策，在合法合规、履行程序、勤勉尽责、未谋私利的前提下，依法予以容错免责。在此基础上，经过反复研究论证、征求意见并经市委、市政府审定同意后，该《办法》应运而生。

《办法》在全国首创性地从正面鼓励激励、尽职免责和反面宽容失误、宽容失败两方面，激励党政机关、事业单位、国有企业及有关干部职工敢担当、敢创新、敢作为，努力探索改革。

同时，旗帜鲜明地鼓励支持为以科创产业为代表的新质生产力发展提供良好环境，为敢招敢引敢投敢为提供全链保障，为干部尽职免责和担当容错提供制度基础。

改革破题

打通束缚向“新”发展堵点卡点

“新建厂房需要资金，新购设备也需要大笔资金，关键时刻，中国银行扬州分行提供的设备更新贷款给了我们大力支持。”

声音来源：

江苏长青农化股份有限公司负责人

日前，位于江都区的长青农化股份有限公司启动沿江厂区腾退搬迁改建项目，并决定淘汰使用了近30年的旧设备，巨大的投入让企业急需资金支持。中国银行扬州江都支行了解到企业需求后，快速上门拜访并收集授信材料，开通审批绿色通道，从上报审批到项目获批用时仅7个工作日，又在获批后以最快速度先后为企业累计发放了1270万元项目贷款，其中628.68万元用于设备更新。此外，还根据省市支持设备更新相关政策，为企业申请了利率优惠和贴息，让企业购置新设备的融资成本从前两年的3%降至如今的1%。

设备更新、技术升级改造，是传统产业发展新质生产力的重要手段。对此，扬州市政府专门印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，并出台对支持企业设备更新的银行贷款进行财政贴息等政策，为企业焕“新”添把火。

与此同时，为助力建设具有扬州特色和优势的现代化产业体系，日前，人民银行扬州市分行联合市工信局、国家金融监督管理总局扬州监管分局制定《金融支持高端装备产业集群高质量发展专项示范行动方案》，围绕高端装备产业集群发展，出台15项举措。

其中明确，金融机构要为企业提供全周期、差异化的金融要素供给，为企业发展提供“投贷债保”接力式金融服务。并特别强调对产业集群中科创企业特别是初创期企业的金融支持，着力打造金融赋能新质生产力发展的“扬州样板”。

近年来，扬州聚焦打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，持续深化经济体制、科技体制、财政金融体制以及要素市场化配置等重点领域改革，健全落实“两个毫不动摇”的体制机制，引导各类经营主体更好参与发展新质生产力，实现营商环境指数在全省位次前移。

资料来源 | 扬州发布客户端

文案 | 曹凯

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