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构建更加优质高效的政务环境、更加公正透明的法治环境、更加便企利企的发展环境、更加贴心周到的服务环境。8日，扬州公安机关召开优化提升营商环境二十项措施新闻发布会，发布了二十项具体措施。

20项实事项项便企利企

据介绍，这20项实事分别是：

1．深化“一窗通办”改革。建设市、县两级公安服务综合窗口，实行公安审批服务事项“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”。开展出具居住证明服务，对在扬州居住且已办理居住证，并申请变更居住信息或居住证延期但未换领新证的人员，因办理其他业务需要提供居住证的，由派出所出具居住证明，以便群众及时办理其他相关业务。

2．开展“减证便民”攻坚行动，推动高频电子证照互认共享。推出一批“减时间”“减材料”“减环节”“减跑动”的公安审批服务事项，让群众免交材料、减少跑动。

3．推出更多网办、通办事项。推动“新生儿出生”一件事全程线上办理；推进全市医疗机构体检信息互通共享，方便群众线上办理驾驶证换证业务，为群众提供开具犯罪记录证明、开具户籍类证明、户口迁移、换领或补领居民身份证等事项全国通办服务，长三角区域新生儿入户和首次申领居民身份证“跨省通办”服务。

4．持续推动“一件事”改革。助推开办旅馆、企业开办、人才落户等“一件事”改革。

5．提升防范打击涉企犯罪效能。建立经济犯罪和知识产权犯罪报案绿色通道，公开接报案接待地点、联系方式，出台报案指引，现场提供一次性证据清单。

6．规范涉企刑事案件办理。

7．慎用涉企案件强制措施。

8．规范涉企行政执法行为。对涉企违法免罚、从轻、减轻处罚清单全面增容扩充，进一步扩大涉企违法行为容错空间。

9．推行涉企集成服务。整合公安机关涉及便企服务、咨询服务、案件侦办、宣传培训、安全指导等各警种66个非行政审批类服务事项，成立合成服务中心。

10．加快企业开办、工程项目核验速度。实现印章刻制信息全面共享，推行企业住所（经营场所）在线核验，推进企业开办“一网通办”。

11．持续推进“互联网+监管”。

12．积极服务人才引进。为用工企业来扬人才提供便利落户服务，对取得大专以上学历（含成教类）、中级以上（含中级）专业技术资格、三级以上国家职业资格（技能类），或具有中专以上学历且取得技术职称（国家职业资格），年龄在50周岁以下的人员，可就近在广陵分局汤汪派出所、邗江分局西湖派出所、开发区分局施桥派出所先落集体户后就业。

13．推出更多容缺受理、委托代办服务。对符合政策要求且急需出境的企业人员和外籍人员提供容缺受理服务，针对确须本人到场办理的护照、赴港澳证件、外国签证证件、居留证件等业务，因疫情隔离等特殊原因，申请人无法到场或无法提交部分申请材料（如身份证件、亲属关系证明、体检证明等），可先予受理，在规定时间内补充提交相关材料。为因疫情影响滞留国（境）外，居民身份证有效期满急需换证的市民，提供委托办证服务。

14．建立“未办成事”反映窗口。

15．推出特色交管服务窗口。打造不打烊违法处理窗口，荷叶东路违法处理点实行365天不打烊服务，解决群众工作日期间需要请假办理非现场违法处理业务的难题。

16．完善警务工作站服务功能。在全市警务工作站设置公安服务自助区，加大自助设备投入。

17．优化掌上服务功能。围绕疫情防控、旅游出行、便民利企等方面，创新推出扬城“E健行”和“扬州东部枢纽旅客综合服务”“景区旅游查询预约和引导指南”等掌上服务。

18．推行养犬管理一站式服务。在市区动物诊疗机构等场所，为群众提供犬只免疫、登记、发放犬牌等养犬管理一站式服务，并提供犬只遗失寻找、老弱病残犬及流浪犬收容饲养等便民服务。

19．改进群众评价机制。

20．完善代办服务机制。

20项具体实事

“未办成事”窗口解决企业和群众烦心事

发布会上，相关负责人表示，在去年全市户籍派出所建成“一窗通办”窗口的基础上，今年进一步拓展户政、交管、出入境事项下放事权范围，推动更多个人首次办理事项授权基层派出所“综窗”受理、办理。如派出所窗口新增加的开展出具居住证明服务，对在扬州居住且已办理居住证，并申请变更居住信息或居住证延期但未换领新证的人员，因办理其他业务需要提供居住证的，由派出所出具居住证明。同时，在市、县两级政务服务大厅建设公安服务综合窗口，实行公安审批服务事项“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”。

据介绍，在市县“政务服务1号窗口”将建立“未办成事”反映窗口，针对企业在公安窗口未办成的事项，由业务骨干“坐诊”，建立首问接待、内部流转、联席研究工作机制，创新思路方法，优化流程环节，采取会诊联办、特事特办等方式，最大限度解决企业和群众的烦心事。

典型事例：“容缺受理”暖了企业负责人的心

今年3月17日下午，扬州新兴印章有限公司负责人来到仪征市政务服务中心公安综合窗口，咨询如何办理公章刻制业《特种行业许可证》，言语中很是着急。原来，该公司刚刚中标一个总价数百万元的项目，但按照法规要求，其在仪征的分公司需要另行申办《特种行业许可证》，且甲方给予的合同签订期只有1周时间，时限紧迫。

了解情况后，公安窗口工作人员向他详细说明了申办条件和办理流程，经请示立即开通绿色通道，指导其填写好申请表格，对其进行容缺受理，要求其在送检期间补齐材料。随后，安排民警上门抽取送检样章，后又赶在邮政快递点下班前将检材发送北京检测单位。3月23日上午，该公司收到北京发回的检测合格报告后，公安窗口迅速联系辖区派出所上门核查。经核查，认定该公司符合条件，当即签发公章刻制业《特种行业许可证》。该公司负责人拿到刚刚打印并盖章好、还散发着油墨味道的《特种行业许可证》，喜悦之情溢于言表。3月25日，专程送来一面锦旗，感谢公安窗口服务企业的务实举动。

通讯员 裴雨 扬子晚报/紫牛新闻记者 陈咏

校对 徐珩

来源：紫牛新闻